2022年，電解槽成為氫能行業“最靚的崽”，有力地推動了氫能成為完全的清潔能源。但在實際應用中，電解制氫，尤其是綠氫的發展面臨著兩大難題：（1）電力和設備成本過高導致氫氣成本高企；（2）化工園區內制氫制度導致場景受限。

隨著燃料電池汽車城市群步入第二個示范年，國內氫能與燃料電池項目示范經驗逐漸豐富。為了解決氫能項目中遇到的一系列問題，如氫氣供需錯配、價格偏高、來源“不清潔”等，各地開始針對電解制氫、尤其是綠氫出臺了相關政策，以降低電解制氫成本，擴大電解制氫的應用范圍。

氫云鏈統計了相關的政策文件后發現，國內政策主要通過對化工園區制氫“松綁”以及對電解制氫進行三類補貼這兩種方式推動電解制氫發展。

制氫制度：非化工園區制氫“松綁”

截至目前，已有4個省級行政區、3個市級行政區發布關于新能源制氫制度松綁的相關政策，7個地區中除了河北和上海臨港，其余3省2市均為年內發布的政策。

圖表1 新能源制氫相關制度發布情況

來源：氫云鏈

7個地區發布的政策中，山東、武漢和上海臨港為探索在非化工園區開展綠氫項目，其余地區均將非化工園區的綠氫項目合法化。

三類綠氫補貼加速出臺：生產補貼、電價優惠和配套獎勵

截至目前，如圖表2所示，年內已有3省4市發布針對綠氫的補貼政策，其中僅有廣東省和深圳市屬于燃料電池汽車城市群地區。

圖表2 年內綠氫補貼政策發布情況

來源：氫云鏈

三類綠氫補貼政策。從綠氫的補貼政策來看，主要分為三類：生產補貼、電價優惠和配套獎勵。

生產補貼：以吉林省、濮陽市等地區為例，其政策主要針對制氫廠采取綠氫的直接生產補貼，目前普遍補貼15元/kg。

電價優惠：電價優惠主要有兩種形式，一種以廣東地區為代表的蓄冷電價政策，同時谷電用電量超50%的免收基本電費，另一種四川地區為代表的采用地區低價電并給予一定的電費支持。

配套獎勵：目前已發布政策的配套獎勵主要是風光指標，如湖北1000標方/時的綠氫制氫產能獎勵50MW風光指標，濮陽市也給予一定的指標獎勵。

除此以外，部分地區針對制氫廠的建設也給予了一定的建設補貼。

整體來看，針對綠氫生產的補貼政策并不多，且政策主要集中在非城市群地區。由于城市群地區主要集中在一二線城市，各類資源相對有限，即便采取制氫加氫一體站的方式也需要大量土地資源建設光伏、風電廠，且城市群地區大多缺少大規模用氫的工業設備，單純在交通領域推廣綠氫的成本依舊較高。而非城市群地區尤其是化工業發達的地區，擁有足夠的現場制氫用氫場景，推廣綠氫的成本較低。

小 結

城市群的示范運行不僅加速了城市群地區綠氫的發展，同時也給非城市群地區提供了大量的示范經驗。目前來看，非城市群地區憑借自身大規模現場制氫消納場景的優勢，在綠氫的發展上“后發制人”，已有多個省市發布了補貼政策，并開工投產了大量的綠氫項目。而城市群地區通過制度破局以及燃料電池汽車的規模化運營，綠氫的發展也進入了新的階段。

2022年是綠氫的政策元年，同時國內已有大量綠氫項目投產，隨著各地區補貼政策的發布，綠氫也將迎來類似燃料電池的爆發。