盡管韓國是第一個在2021年制定氫能法規(guī)并推出清潔氫組合標準（CHPS）的國家，但由于成本和政策的不確定性持續(xù)存在，韓國在清潔氫能源市場的可行性方面面臨著日益嚴重的危機。

10月17日，韓國電力交易所（Korea Power Exchange）在截止日期前幾小時突然取消了CHPS的招標，使這一危機進一步加劇。

業(yè)內(nèi)人士表示，取消計劃令人震驚。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)消息人士表示：“該通知在我們提交投標前幾個小時才發(fā)出。”

雖然政府沒有說明取消的原因，但大多數(shù)觀察人士認為，這與李在明總統(tǒng)在2040年之前消除燃煤發(fā)電的政策承諾有關(guān)。

韓國的清潔氫組合標準（CHPS）系統(tǒng)是根據(jù)《2021年氫經(jīng)濟促進及氫安全管理法》設(shè)計的，該法案規(guī)定，政府每年購買固定數(shù)量的清潔氫發(fā)電。其目的是創(chuàng)造需求并擴大氫基能源解決方案的規(guī)模。

然而，使用氨共燃——一種在火力發(fā)電廠將氨與煤混合的方法——已成為一個政策***點。該技術(shù)允許發(fā)電廠在不徹底改造現(xiàn)有燃煤基礎(chǔ)設(shè)施的情況下減少碳排放，并被視為一種具有成本效益的過渡解決方案。

與氨不同，氫氣的生產(chǎn)、運輸和儲存成本都很高，而氨已經(jīng)作為化肥和塑料的原材料在全球范圍內(nèi)廣泛交易，這使得它更容易獲得。

但氨共燃也有缺點，包括氮氧化物和顆粒物的排放。批評人士還指出了一個政策矛盾點：在政府推動逐步淘汰煤炭的情況下，重啟燃煤電廠來實施共燃。

10月29日，氣候能源環(huán)境部長官金星煥對國會議員表示，“停止煤氨共燃是正確的”，這表明這類項目可能會被排除在未來的競標中。準備氨共燃項目的國有公用事業(yè)公司現(xiàn)在面臨著相當大的不確定性。

相比之下，日本正在推進氨共燃，以延長現(xiàn)有燃煤電廠的壽命。日本最大的公用事業(yè)公司JERA計劃從2027年開始在愛知縣的Hekinan煤電廠開始商業(yè)運營，將20%的氨添加到其燃料混合物中，這是分階段脫碳方法的一部分。

成本仍然是清潔氫能源的最大障礙。在去年的第一輪CHPS招標中，只有韓國東南電力公司獲得了合同，僅贏得了750GWh的合同，出價為11.5%。其余的出價都超過了政府設(shè)定的價格上限。

由于氨共燃很可能被排除在下一輪計劃之外，預計發(fā)電成本將大幅上升。盡管政府將今年的投標量減半，并引入了匯率調(diào)整等新的保障措施，但業(yè)內(nèi)人士表示，迫切需要一個現(xiàn)實的定價機制。

大部分項目需要數(shù)萬億韓元的投資。浦項制鐵國際計劃用新的液化天然氣（LNG）與氫共燃設(shè)施取代老化的工廠。SK Innovation正在忠清南道保寧市建設(shè)藍色氫生產(chǎn)設(shè)施，韓華Impact計劃將現(xiàn)有的液化天然氣（LNG）渦輪機改造成100%氫燃料渦輪機。

一位企業(yè)代表說：“氫氣及其物流成本很高，將進口氨裂解或重整為氫氣的過程也很昂貴。這些技術(shù)在全球范圍內(nèi)仍處于早期階段，因此投資負擔是不可避免的。”

業(yè)界一致認為，清潔氫能的成功取決于政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場創(chuàng)造方面的領(lǐng)導作用。由于韓國的氫價值鏈（從生產(chǎn)到運輸和儲存）仍然不發(fā)達，因此早期的政策支持至關(guān)重要。

然而，頻繁的政策變化正在放大企業(yè)面臨的不確定性。

韓國能源經(jīng)濟研究所（Korea Energy Economics Institute）高級研究員金在京表示：“由于市場仍處于形成階段，最現(xiàn)實的解決方案是政府提供一個穩(wěn)定的制度框架。”